原来，秦伯盘二年，秦国经历了河东大败，又被赵氏攻到泾阳，甚至有偏师深入岐山脚下，火烧雍都附属小邑，秦国不得已割地称藩求和，至今，已经过去整整十三年了。
这十三年里，保守而落后的秦国开始了艰难的转身，一边每年向赵国交割大量粮秣，一边暗暗开始重新积蓄力量，起用魏氏残将改革军队，在蓝田修习战阵，希望有朝一日能一雪前耻。
谁料旧耻未消，新耻又至，先是秦国太子被迫入邺城为质，接着秦伯盘去参加黄池之会，被逼着为赵无恤奏乐，还被赵国的史官当堂记录：“公五年，公与秦伯会饮，令秦伯击缶……”
秦伯盘归来后，耻于此事，悲愤地对子蒲说道：“昔我先君穆公修德行武，东平晋乱，以河为界。西霸戎翟，广地千里。天子致伯，诸侯毕贺，秦国何其强盛！至于寡人，国家贫弱，赵氏攻夺我先君河西地，太子入质，辱于黄池，诸侯卑秦，丑莫大焉！思及往事，寡人常痛于心，欲更易制度，且欲东伐，复缪公之故地，还望大庶长与我共谋！”
自此以后，有了国君的鼎力支持，秦国的变法开始越发深入下去，大庶长子蒲全权主持此事。秦国的国情与楚国又有不同，公族庶长虽然一直有权势，但从来没有大块封地，加上秦国处于戎狄包围之中，也没有条件像楚国一般奢侈荒淫，所以贵族还保持着艰苦尚武的精神，不似楚贵族一般腐，视变革为洪水猛兽，在国耻的剧烈刺激下，几乎举国公族都慢慢被说服，愿意着子蒲的脚步前进。
但秦要改革同样不容易，落后的经济、生产、风俗不是一年两年就能纠正的，更何况每年都要送给赵国大量岁币，这让本来就不妙的国内经济更是雪上加霜。
像秦国这种封闭的社会，国家财富几乎是不变的，更别说一直外流，越来越少也不奇怪。要想强军，但短时间内无法对外建功夺取资源，唯一的办法就只能内部压榨了。随着秦国井田制的骤然解体，社会贫富分化加剧，加之子蒲下令，不分家者要缴纳四倍赋税，于是大量宗族分裂。
这种法令有助于小农经济的发展，但是对贫民却很不友好。比较富裕的人家，子弟一到壮年就分家另立门户；贫苦的人家因为负担不了户赋，只能破产，将子弟典质给富户成为家奴性质的农奴和赘婿了。
新法又堵塞了商贾，驱使百姓只专农战，于是秦的改革，与赵、楚又有不同，却是走了一条独辟蹊径的路子，那就是朝着农奴化的道路猛地转进。
“使民贫，使民苦，方能驱使他们斩首立功，强军富国！”
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