这，还能说得通吗？
南烟沉默了一下，说道：“皇上何以如此厚待她？”
祝烽道：“你还记得刚刚朕跟你说了，安息国特使向朕进献了一副地图，希望朕能在西北边城开埠通商。”
南烟道：“当然记得。”
祝烽道：“挑选开埠的城市，至关重要。”
“……”
“这里毕竟地处边陲，对外的贸易往来不仅仅是生意那么简单，一旦开埠，将来会面临很多复杂的局面，还有各种利益，势力的博弈。”
“……”
“到那个时候，朝廷不能不分神来管理这几个城市。”
南烟沉默不语。
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