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长安城的行政功能一时半会没法向洛阳城迁移，诸多大臣没法在长安和洛阳两头跑，唐皇也只能在长安城的皇宫中执政。
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而长安的经济圈也难以分散。
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没有行政和商贸，便难吸引到人流。
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即便唐皇开口，诸多实际也难于落下。
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除了让工匠修建一座漂亮的大城，会冷冷清清与洛阳这几十年没区别。
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