隋炀帝被刺大怒，决定加快进攻高句丽，原定大业六年的出兵计划，却提前大半年，打算入秋就出兵，这样可以打乱高句丽百姓收割粮草、交税的时机，使高句丽的朝廷没有无法征税收。
而大隋富甲天下，仓库充盈，绝对够数十万大军，二三十年使用了，所以拼国力，隋炀帝自信，放眼四海，没有那个番邦能富裕过大隋。
此时，已经顾不得大运河能否完工了，能干到什么程度算什么程度。
罗昭云和宇文化及也被下了旨意，出了正月，立即去幽州秘密按旨意办事，一个负责军械，一个负责养马，互不统属，不得干戈。
当地鹰扬府的郎将要全力配合，不过幽州在大业年初，已经更名为涿郡了，因为隋炀帝恢复了郡县二级地方制。
这里的地形十分重要，是大隋联系北边、经营东北防线的据点和内控河北的军事要地，兼有对外防御和对内控守的双重任务。
由于这里重要军事地位，所以鹰扬府在涿郡就设了两处，有两个鹰扬郎将，互不统属，其中罗艺就是其一，或许因为父凭子贵的关系，从以前的车骑将军，直接飙升上来，成为三个正郎将之一，另一位是赵十住！
涿郡的郡守为李景，官位要比鹰扬府的郎将大，只是暂时不领兵权而已。
这样一来，兵权和治权分开，避免兵政合一，尾大不掉，藩王割据。
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