“第二个目的便是制定出咱们旅顺三地所有内部成员都承认的约定，在约定的基础上同时保证制定政策的执行力和约束力，华夏王朝更替不休，难道是他们没有规则吗？不是，不仅仅是规则问题，而是制定规则的人，自己可以凌驾于规则之上，规则需要大家共同制定，以公正公平为基础。规则一旦出来，所有人共同遵守，这就是契约精神，如果规则可以随着自己的**改变，那就不用谈什么规则，你们这几天已经听了无数遍，这里就不多说了”
“第三个目的是，你们能真实有效的替咱们旅顺大部分利益共同体表达诉求……”
杨波刻意停顿了一下，以期给时间让所有人思考：“今天在座的很多人觉得咱们搞得这个参政部很新鲜，太阳底下没有什么新鲜事，我告诉你们，其实咱们老祖宗早就玩过类似的东西，三皇五帝，他们是代表各自的部落征战不休，后来有些高瞻远瞩的酋长说，打打杀杀什么时候是个头？要不咱们坐下来协商妥协，定一个契约出来，咱们选一个德高望重的部落酋长出来当天下的共主怎么样？这样大伙儿不用为了一点食物便征战不休，咱们不用把目光放在自己人身上，咱们一致对外啊，抢来的食物和人口让共主来分配啊？于是国家的概念就这样诞生了，而两千多年前，西方文明发源地古希腊，神父。汤若望，你们应该知道吧？他们也是采用这种制度，咱们的邻居。蒙古大草原上依然还保持着这种部落推选制度，有人会问，大人，你设计这套复古的制度出来，是希望咱们旅顺三地日后更强盛才对啊？可西方历史的开源，古希腊文明去了哪儿？咱们华夏王朝动荡更替不休，历史上每一次改朝换代。是用近一半百姓的生命为代价完成的，大兴到大乱，循环不休。而这种制度从来没有真正能够阻止这一切的发生，为什么？”
“这就是我说的第三点，真实有效的代表大部分利益共同体的诉求表达，希腊以及早期的推举制度。我们可以称之为奴隶主的推举制度。这一切与底层的奴隶毫无干系，你们也是奴隶，但现在你们不一样了，你们有机会当家做主，所以我想问问你们……”
杨波环视左右，突然道：“萧长贵！”
三地私塾管理司的萧长贵吓了一跳，赶紧起身道：“大人？”
“你萧长贵能不能真的代表咱们旅顺三地所有私塾的利益？”杨波大声问道
“能！”萧长贵回答
杨波点头示意他坐下，目光又转向下一个
“于本道？你能不能代表伤残和退役老兵的利益？”
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